財政部近日發(fā)布《財政部關于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》(以下簡稱《公告》)，其中明確提出新增離境退稅水運口岸和陸地口岸、擴大退稅購物范疇、降低退稅起退點等多項政策，意在刺激入境旅游。

　　北京商報記者了解到，我國的離境退稅于2011年在海南首次試點。此次《公告》擴大了現(xiàn)有離境口岸范圍(即實施離境退稅政策的地區(qū)正式對外開放并設有退稅代理機構的口岸)，在航空口岸的基礎上，新增了水運口岸和陸地口岸�！豆�告》中規(guī)定，全國所有符合規(guī)定條件的商店經省級稅務部門備案后，均可成為退稅商店。這意味著，除海南省外，全國各省市均將可能出現(xiàn)離境退稅商店和退稅代理機構。北京、上海等入境旅游熱門和經濟發(fā)達城市從該政策中獲利更大。去年12月，為爭取成為全國首批實行離境退稅政策的城市，上海市已經開始進行相關準備工作，很有可能成為首批受益者。

　　與之前海南試點的離境退稅政策不同，《公告》擴大了退稅物品范圍，將現(xiàn)有21類退稅物品范圍擴大到除禁止、限制出境和增值稅免稅物品外的所有物品。未來，在國家稅務局獲批的所有退稅商店中，除國家限制出境的金銀等貴重金屬及其制品、貴重中藥材、一般文物外，外國游客購買的其他所有商品均可以享受離境退稅政策。北京資深導游門躍向北京商報記者表示，外國游客在北京購買的商品主要為珍珠、絲綢、景泰藍、中藥、玉器、潘家園古董、茶葉等。財政部相關負責人曾在接受采訪時表示，該《公告》將推動中國特色商品的出口。在具體的離境退稅政策實施過程中，《公告》將800元離境退稅的起退點降到了500元，外國游客只要購買退稅商品滿500元，可按規(guī)定申請增值稅退稅，退稅比率為11%。

　　離境退稅政策面向的是在我國境內連續(xù)居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞，2014年中國入境旅游人數(shù)達1.28億人次，同比持平，該政策出臺或對入境旅游產生一定刺激。但北京旅游學會副秘書長劉思敏表示，退稅政策的實施將對入境旅游產生一定的利好作用，但不會產生立竿見影的影響，需要一定的時間和宣傳。北京交通大學旅游系主任張輝認為，離境退稅不會對入境旅游總人數(shù)產生影響，不過，這項政策將提高入境旅游游客的平均消費水平。